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        《杭州市物業管理條例(修訂草案)》立法聽證會日前召開

        作者:來源:訪問:1397時間:2020-11-10

        10月9日下午,在杭州市民中心公共法律服務中心報告廳內,杭州市司法局組織召開了《杭州市物業管理條例(修訂草案)》立法聽證會。經前期報名,此次聽證會最終確定了10個陳述人名額、30個旁聽名額,圍繞市民關心的政府職能方面問題、業主權利方面問題、業委會管理問題、物業公司管理問題、業主共有收入的使用問題以及相鄰方面問題等內容,進行了現場聽證。市司法局、市住保房管局以及市建委、市發改委、市場監管局、市公安局、市財政局、市人大法工委、市政協社法委等部門領導和相關人員出席旁聽。10名陳述人涵蓋業委會成員、物業公司工作人員、基層街道工作人員、法律人士等多種社會身份。

        記者了解到,現行的《杭州市物業管理條例》自2002年2月1日起實施,2013年進行首次修訂。隨著社會經濟的發展,不少市民反映,條例有些方面已經難以適應新形勢。為了進一步滿足社會治理的要求,打通物業管理難點、堵點,新一次的修訂正式提上了日程。

        作為陳述人之一,浙江理工大學副教授、法學博士郭兵關注的是業主隱私和個人信息的保護問題。他認為,此次修訂草案積極回應了物業管理領域數字化轉型的現實需要,將城市大腦賦能物業管理制度,讓業主可以線上開會、線上評價,具有鮮明的時代特點。但是,這次條例缺少對業主的隱私權和個人信息保護的制度規定,比如,今年新冠肺炎疫情發生之后,物業強制安裝人臉識別設備就在各地引發了爭議。郭兵認為,個人隱私保護也是《民法典》中很重要的一個亮點,為了更好地解決如強制安裝人臉識別門禁設備這樣的爭議,新版物業條例可以在這個方面加以規定。

        章燕是星洲花園小區的業委會主任,聽證會上,她說出了自己遇到的難題:“在現實操作中,同時有業主監督委員會和業委會的小區往往很難開展工作,會出現互相扯皮的現象?!闭卵嗾J為,業委會和業主監督委員會是否要同時設立,設立后如何管理,均值得商榷。同時,章燕對條例修訂草案中提及的物業使用中的一些“禁止行為”提出了疑問:“草案稱,如果出現這些禁止行為,可以報給相關部門,條例能不能更進一步明確‘相關部門’到底是哪個部門?我們應該去找哪個部門對接?”

        汪士飛從事物業工作已有十余年,根據自己的實踐經驗,他覺得新版條例一定要精細化立法,杜絕物業公司出現“明知不可為而亂為,明知可為而不為”的怪象。從管理細節出發,他提出了應明確物業行業安保維護人員不屬于保安、增加物業項目經理電氣操作人員需持上崗證等建議。

        另外,在聽證會上,有陳述人關注了業委會的腐敗問題,也有人建議物業應有責任針對高空拋物采取防護措施,還有人認為業委會成員上崗前需經過培訓。

        “小物業”牽動“大民生”,作為衡量城市管理水平的重要標志之一,物業管理的好壞直接影響了市民的獲得感、幸福感、安全感。為此,此次聽證會的所有意見都將進行整理和充分研究論證,并形成聽證報告,對于一些比較集中的意見,市司法局將以適當方式向公眾反饋。


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